Endringene i Baselkonvensjonen er vedtatt

10. mai vedtok FN de nye endringene i Baselkonvensjonen. De nye endringene trer i kraft fra 1. januar 2021.

Baselkonvensjonen er en miljøkonvensjon under FNs miljøprogram (UNEP), som omfatter grensekryssende transport og eksport av farlig avfall over landegrenser. Norge forpliktet seg til konvensjonen i 1990 og i dag er det over 180 land som følger regelverket.

I 2018 foreslo Norge at også plast ble strengere regulert under konvensjonen. Hovedmålet med forslaget var å øke kontrollen med avfall, som kan være vanskelig å gjenvinne i u-land, eller som generer store mengder restavfall som ikke lar seg gjenvinne.

Norges forslag

Forslaget gikk hovedsakelig ut på at alt blandet plastavfall må behandles som “other waste” og bli notifikasjonspliktig under Baselkonvensjonen, men at rene eller rensorterte plastfraksjoner som kan gå rett til materialgjenvinning, fremdeles skulle være unntatt notifisering.

De endelige vedtakene offentliggjøres ikke før de er oversatt til flere språk og endelig vurdert juridisk. Men hovedlinjene er:

• Plastavfall og blandinger av plastavfall kommer inn under reglene i Baselkonvensjonen og må notifiseres, med unntak av
  
  • rene kvaliteter av PE, PP, PS, PET og PC som kan gå rett til materialgjenvinning (trenger ikke notifisering)
  • en miks av PE, PP og PET som kan gå rett til materialgjenvinning (trenger ikke notifisering)
• Blandede plastfraksjoner og forurensede plastfraksjoner må notifiseres (slik praksis er i dag for eksempelvis husholdningsplast og plast fra gjenvinningsstasjoner.)
• Det er ikke oppgitt noen grense for forurensning eller blanding – dermed er det opp til hver stat å fortolke, eller EU/OECD som helhet. Det er imidlertid brukt uttrykk som “almost exclusively one-polymer”, eller “almost free from contamination”. Dette skal i følge myndighetene da tolkes som svært rent.
• Det ser foreløpig ikke ut til at grensekryssende transport av landbruksplast vil få noen endringer, men dette er noe Grønt Punkt Norge sjekker opp med våre kontakter i EU. 

De nye endringene trer i kraft 1. januar 2021.

Endringene i tråd med eksisterende EU-regelverk

Endringene som Norges miljømyndigheter har foreslått og fått gjennomslag for, betyr i praksis at landene som har skrevet under på konvensjonen forplikter seg til å behandle plastavfall slik som vi har gjort det med plast fra Norge i flere år.

Det er også viktig å merke seg at EU og OECD kan gjøre bilaterale/regionale avtaler som avviker fra bestemmelsene i Baselkonvensjonen. Ettersom de nye vedtakene i stor grad er i tråd med slik konvensjonen allerede praktiseres, kan det bety at EU og OECD blir enige om en avtale om å opprettholde dagens praksis. Det vil i tilfelle bety at det ikke blir noen nevneverdige endringer for land i EU/OECD.

Notifikasjon
En notifikasjon innebærer at avsenderen av avfallet må ha få godkjennelse fra mottakerlandets myndigheter på at import av farlig avfall kan skje. Denne godkjennelse må være på plass før selve transporten kan settes i gang.